齐鲁晚报·齐鲁壹点 李梦瑶

为全面提升城管系统行政执法案件办理质量，推动严格规范公正文明执法，6月27日下午，济南市城市管理局“三度”执法为人民 执法办案显温情——2025 年济南城管“以案释法”典型案例交流活动在槐荫区举办。活动邀请法学专家、司法系统、人大代表、社会监督代表、律师代表，通过案例分享与座谈交流相结合的形式，为提升城市精细化管理水平建言献策。

会上，槐荫区城管局综合行政执法大队4名办案人员对典型案例进行分享。道德街中队张晓玮剖析未密闭运输案，凸显“一案三查”在渣土规范管理过程中的重要性，并介绍了“三查、四看”工作法和“四快”工作机制。张庄中队徐思波以燃气管道施工破坏案为例，强调安全生产红线。腊山中队张见波介绍了规划许可超期建设案。五里沟中队徐岩通过餐饮油水分离案例，阐释民生领域精细化管理。

与会嘉宾逐一点评，对案件办理的规范性、创新性及执法效果给予高度评价，充分肯定了执法人员在工作中展现出的执法温度和智慧，并就法律适用、程序优化、风险防控等提出专业建议。

济南大学法学系主任袁曙光认为，“以案释法”典型案例交流活动既是分享的平台，也是接受社会监督的重要渠道，有助于增强城管执法的透明度，提升执法水平，促进依法行政。

市纪委特聘监察员、市直机关党建监督员、市委政法委执法监督员房泽安表示，本次活动展示了城管执法领域的具体工作，形式新颖，建议多举办这类活动，让市民群众更深入地了解并理解城管执法工作。

槐荫区道德街街道党工委副书记、主任唐颖认为，通过 “一案三查” 机制形成闭环管理，彰显执法力度；运用智慧城管平台等执法手段，实现 “人防 + 技防” 融合，提升执法精准度；办案主体协同执法，避免企业往返，体现执法效率；严格执法同时注重教育引导，践行执法初心。案件办理的整个过程，充分体现了 “三度执法” 理念，为街道执法提供了丰富的办案经验。

槐荫区司法局副局长赵晖认为，槐荫区城管局在案件处理中能够做到事实清楚、证据充分、程序合法、处罚适当。案中涉及多家单位，区住建局、区城管局、燃气公司三个部门通力协作，积极配合，妥善处置，避免了人民生命财产的损失，体现了三度执法为民精神，秉持了法度，彰显了力度，体现了温度。

槐荫区张庄路街道办事处人大工作室主任张磊认为，一个城市的竞争力体现在百姓宜居宜业上，最终落脚在城市管理上。济南市城管局提出了很多好的城管理念、完善了制度保障，“四个一”总体工作架构，“721”工作法，三度执法理念，对推动城市管理水平提升发挥了重要作用。

泰和泰（济南）律师事务所冯艳律师认为，本案处理兼具合法性与合理性，精准适用法律，结合实际作出不予处罚决定，程序严谨。同时又提升了执法公信力，让执法更公平公正，增强企业和公众对执法的认可。

槐荫区人民法院行政庭李巧英庭长认为，通过观看短片和案件交流，了解到城管工作点多面广，与老百姓的生活息息相关。分享的餐饮经营业户未安装油水分离设施案件可以看出：一是执法人员有较强的责任心，能够主动作为；二是执法人员没有就案件办案件，而是通过法与情的统一，推动当事人积极整改；三是注重办理实效，通过“查、观、宣”提高了管理与执法的有效联动；四是案件办理合法合规、证据确凿、裁量基准准确，提高了当事人对城管执法工作的认可度。

槐荫区人大代表、槐荫法苑法律服务所于志刚主任认为，通过案情分析体现了执法的合法性、合理性及灵活性。一是执法依据明确，二是执法程序规范，三是裁量基准运用合理，四是执法理念体现温情。该案件的处理严格遵循法律规定，同时兼顾了执法温情和社会治理效果，是一件较为典型的执法为民案件。

济南市城管局党组成员，市城管执法支队党委书记、支队长张德山表示，通过本次活动，全体执法人员对严格规范公正文明执法的要求理解更深，法治思维、程序意识、证据观念和服务理念得到进一步强化。他强调，要牢记“温暖城管”品牌内涵，城管执法工作要始终坚持人民城市理念，法理情相融、刚柔并济，严格规范文明执法。要建立健全廉政教育长效机制，持续强化执法人员的廉洁意识和纪律观念，让廉洁执法成为"温暖城管"品牌最鲜明的底色。要拓宽渠道、创新方式，让更多的市民群众了解城管、理解城管、支持城管、参与城管，形成全社会共建共治共商共享的良好氛围。

此次活动以案释法、以案促学，进一步强化了执法人员法治思维。下一步，槐荫区城管局将以典型案例交流为抓手，以提升执法水平为核心，创新工作方法，努力提高综合行政执法工作的水平和能力，构建与群众需求、城市发展相匹配的现代化执法体系，为建设宜居文明城市贡献更大力量。